穩(wěn)定器壓艙石作用更加凸顯

　　央企交出2020年高質(zhì)量增長(zhǎng)成績(jī)單

　　2021年1月19日，冬日高懸，瑞雪初飄。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在國(guó)新辦舉行的2020年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了一組令人振奮的數(shù)據(jù)：

　　2020年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.4萬億元，同比增長(zhǎng)2.1%；近八成中央企業(yè)凈利潤(rùn)同比正增長(zhǎng)；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率6.12%，同比提升0.01個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用利潤(rùn)率6.5%，同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)；人均勞動(dòng)生產(chǎn)總值59.4萬元，同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；人均創(chuàng)利14.8萬元，同比增長(zhǎng)0.5%。

　　2020年，面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn)，中央企業(yè)迎難而上、奮力拼搏，一手抓疫情防控，一手抓改革發(fā)展，圓滿完成了“力爭(zhēng)絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長(zhǎng)、力爭(zhēng)中央企業(yè)總體效益實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)”的“兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，頂梁柱、壓艙石作用進(jìn)一步發(fā)揮，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　滾石爬坡負(fù)重領(lǐng)跑

　　中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逆勢(shì)上揚(yáng)

　　2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，以及油價(jià)暴跌和政策讓利等多種客觀因素的疊加，給多數(shù)央企的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來了前所未有的壓力。

　　彭華崗介紹說，2020年2月，央企凈利潤(rùn)總額僅有5.1億元，相當(dāng)于正常水平的千分之五，“幾乎可以說是顆粒無收，經(jīng)歷了最困難的時(shí)期。”

　　不過，從3月份開始，中央企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，效益開始逐月好轉(zhuǎn)，6月已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，并創(chuàng)歷史新高。此后每月均保持了凈利潤(rùn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。全年來看，有2家企業(yè)凈利潤(rùn)超過千億元，4家企業(yè)凈利潤(rùn)超過500億元，39家企業(yè)凈利潤(rùn)超過百億元；24家企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過25%。43家企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過10%。

　　近年來，國(guó)資央企持續(xù)推進(jìn)降杠桿工作，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2020年末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率64.5%，同比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，守住了不發(fā)生債券違約風(fēng)險(xiǎn)的底線。

▲國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗

　　彭華崗介紹說，目前有81家中央企業(yè)在“一帶一路”沿線承擔(dān)了超過3400個(gè)項(xiàng)目，成為推動(dòng)“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要力量?！耙咔楸┌l(fā)后，中央企業(yè)海外項(xiàng)目不同程度地受到影響。這種情況下，國(guó)資委專門成立了境外防控指導(dǎo)組，建立全天候24小時(shí)值班制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)中央企業(yè)加強(qiáng)境外疫情防控和有序開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。中央企業(yè)也積極行動(dòng)，采取各種措施，在做好自身防控的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！?/p>

　　立足當(dāng)下的同時(shí)，中央企業(yè)積極謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，一是加快布局5G網(wǎng)絡(luò)共建共享和商業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化、加大水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電投資力度，全年完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)投資）2.8萬億元，同比增長(zhǎng)了1.9%。二是加大科研投資力度，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)了11.3%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳，為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、“壓艙石”，中央企業(yè)堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算政治賬，面對(duì)新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展帶來的廣泛影響，在自身遭受巨大壓力的同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家政策，2020年降低全社會(huì)運(yùn)行成本1965億元。中央企業(yè)還發(fā)揮龍頭企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，承建國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地13個(gè)，建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)400多個(gè)，形成了像航天云網(wǎng)、中航愛創(chuàng)客、電科芯云等一批具有示范效應(yīng)的高水平平臺(tái)，在帶動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、融通等方面發(fā)揮了重要作用。

　　積極應(yīng)變奮發(fā)作為

　　國(guó)資央企搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)

　　新冠肺炎疫情的暴發(fā)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入了二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退。在彭華崗看來，中央企業(yè)之所能夠頂住壓力，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，得益于如下因素：

　　根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)世紀(jì)罕見的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民生活、穩(wěn)定社會(huì)大局提供了根本保障。

　　國(guó)家在特殊時(shí)期出臺(tái)的一系列支持政策為企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，受疫情沖擊較重的行業(yè)得到了重點(diǎn)幫扶支持，階段性的、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)，貸款展期、續(xù)貸等金融支持持續(xù)加大，人流物流堵點(diǎn)相繼打通，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加速暢通，有力地對(duì)沖了疫情的影響，改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

▲2020年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　國(guó)資央企堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，奮發(fā)作為，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國(guó)資委和中央企業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，積極謀劃，狠抓落實(shí)，做了大量扎實(shí)有效的工作。

　　第一，明確目標(biāo)，引領(lǐng)全年發(fā)展。2020年初，國(guó)資委就提出了在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，突出抓好“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”，年中又提出了“兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)，為中央企業(yè)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行引領(lǐng)了目標(biāo)方向。第二，細(xì)化措施，開展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)資委專門印發(fā)了通知，圍繞穩(wěn)產(chǎn)增收、降本節(jié)支、瘦身健體、深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面細(xì)化工作舉措，清晰地描繪了“路線圖”和“任務(wù)書”。中央企業(yè)持續(xù)推動(dòng)管理提升，強(qiáng)化全面成本對(duì)標(biāo)，嚴(yán)格壓縮可控費(fèi)用，全年中央企業(yè)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用均同比下降。第三，健全機(jī)制，全面落實(shí)任務(wù)。國(guó)資委專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全重點(diǎn)任務(wù)的月跟蹤、季調(diào)度，重點(diǎn)企業(yè)掛牌督導(dǎo)、考核激勵(lì)同向聯(lián)動(dòng)等一系列工作推進(jìn)機(jī)制，確保目標(biāo)、措施與責(zé)任的“三位一體”，并給予考核、資本收益等政策支持。中央企業(yè)全力搶抓市場(chǎng)增長(zhǎng)機(jī)遇，努力拓市增收，加大市場(chǎng)化改革力度。比如建筑央企積極利用“兩新一重”的建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.1萬億，同比增長(zhǎng)了11%，新簽合同11.2萬億，同比增長(zhǎng)17.8%。

　　彭華崗表示，在如此復(fù)雜的環(huán)境下，能夠取得這樣的成績(jī)，也使我們更加堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的信心和決心，更加堅(jiān)定了不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的信心和決心。

　　國(guó)企改革三年行動(dòng)加速落地

　　力爭(zhēng)年底完成70%任務(wù)

　　改革是推進(jìn)國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。幾年來，?guó)有企業(yè)改革在很多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進(jìn)展。

　　發(fā)展無止境，改革不停歇。

　　彭華崗介紹說，國(guó)企改革三年行動(dòng)2020年啟動(dòng)以后，形成了新的深化國(guó)企改革熱潮。他表示，2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，“力爭(zhēng)到2021年底完成三年總體改革任務(wù)的70%以上，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，為2022年全面完成三年行動(dòng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

▲2020年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　將更加聚焦重點(diǎn)任務(wù)。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理更加深入有效，企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界更加清晰，董事會(huì)普遍實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，配齊建強(qiáng)。深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索實(shí)施差異化管控。要圓滿完成退休人員社會(huì)化管理和廠辦大集體改革等收尾工作。推動(dòng)商業(yè)類企業(yè)的公益類業(yè)務(wù)分類核算和分類考核等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

　　將更加注重激發(fā)活力。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)各層級(jí)企業(yè)普遍推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推進(jìn)末等調(diào)整和用工市場(chǎng)化。在具備條件的商業(yè)類子企業(yè)加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。完善按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，積極有序推進(jìn)關(guān)鍵崗位核心人才的激勵(lì)，靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，堅(jiān)決破除“平均主義”“大鍋飯”。

　　將更加突出基層創(chuàng)新。深入開展“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)支持“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企改革和深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革等專項(xiàng)工程的企業(yè)率先改、大膽試，爭(zhēng)當(dāng)改革標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)改革經(jīng)驗(yàn)，使改革政策直達(dá)基層，讓改革成效惠及基層，在基層形成典型引路、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

　　立足新發(fā)展階段

　　在構(gòu)建新發(fā)展格局率先行動(dòng)主動(dòng)發(fā)力

　　彭華崗表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策，作為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍、高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，國(guó)資央企將主動(dòng)發(fā)力、率先行動(dòng)、謀劃新思路，拿出新舉措，在構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。

　　第一，要在加快科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮支撐作用。中央企業(yè)將堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的短板環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入，聯(lián)合行業(yè)的上下游、產(chǎn)學(xué)研的力量，開展協(xié)同攻關(guān)，分層次、分領(lǐng)域部署一批產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、前沿領(lǐng)域技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)，積極參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化重組，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的根本性變革。

　　第二，要在暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)中發(fā)揮骨干作用。進(jìn)一步立足自身比較優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)上“斷點(diǎn)”持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，積極落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮大型骨干企業(yè)強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

　　第三，要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力上下更大功夫，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮國(guó)有資本“種子”作用和國(guó)有企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新的隱形冠軍。

　　第四，要在推動(dòng)更好水平對(duì)外開放中發(fā)揮示范作用。積極主動(dòng)與全球各類企業(yè)加強(qiáng)合作，堅(jiān)持共商共建共享原則，積極推動(dòng)“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)項(xiàng)目的深耕細(xì)作，帶動(dòng)中國(guó)裝備制造技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”，積極研判全球產(chǎn)業(yè)鏈布局重構(gòu)的趨勢(shì)，著力優(yōu)化境外布局，提升境外項(xiàng)目的投資收益水平。